অভিবাসী শ্রমিক ও আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা

‘ইন্টারন্যাশনাল লেবার অর্গানাইজেশন (আইএলও)’ বা ‘আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা’ হলো জাতিসংঘের একটি সংস্থা যার ম্যান্ডেট হলো আন্তর্জাতিক শ্রম মান নির্ধারণ করে সামাজিক ও অর্থনৈতিক ন্যায়বিচারকে এগিয়ে নেওয়া।

১৯১৯ সালের অক্টোবরে ‘লিগ অফ নেশনস’-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত এই সংস্থা জাতিসংঘের প্রথম এবং প্রাচীনতম বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর একটি যার সদস্য সংখ্যা ১৮৭টি দেশ।

আইএলও আন্তর্জাতিক শ্রম আইনের একটি প্রধান অবদানকারী যার লক্ষ্য হলো বিশ্বব্যাপী স্বাধীনতা, ন্যায়পরায়ণতা, নিরাপত্তা এবং মর্যাদা রক্ষার মাধ্যমে সহজগম্য, উৎপাদনশীল এবং টেকসই কাজের মানদণ্ড নিশ্চিতকরণ।

১৯৯৮ সালের ‘কর্মক্ষেত্রে মৌলিক নীতি ও অধিকার সংক্রান্ত ঘোষণা’ অনুযায়ী আটটি মৌলিক অধিকার দ্বারা ‘অ্যাসোসিয়েশন স্বাধীনতা এবং সমষ্টিগত দর কষাকষির অধিকারের কার্যকর স্বীকৃতি’; ‘জোরপূর্বক বা বাধ্যতামূলক শ্রম নির্মূল করা’; ‘শিশু শ্রম বিলুপ্তি করা’ এবং ‘কর্মসংস্থান ও পেশার ক্ষেত্রে বৈষম্য দূরীকরণ’ রক্ষা করার জন্য আইএলও অঙ্গীকারবদ্ধ।

এছাড়া আইএলও অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং আইনি ক্ষমতায়নের মাধ্যমে ভারত, বাংলাদেশ এবং নেপাল থেকে নারী পাচারের ঘটনা কমাতে কাজ করাসহ গন্তব্য দেশগুলোয় উপযুক্ত কাজের পরিবেশ নিশ্চিত করা, নিয়মিত রেমিট্যান্সের মাধ্যমে কর্মী এবং তাদের পরিবারের জন্য অভিবাসনের সুবিধা বৃদ্ধি এবং অভিবাসী মহিলাদের জ্ঞান, দক্ষতা এবং কর্মসংস্থান বৃদ্ধি করছে।

জাতিসংঘের অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলোর মধ্যে একমাত্র ‘আইএলও’-র একটি ত্রিপক্ষীয় শাসক কাঠামো রয়েছে যা সদস্য রাষ্ট্রের সরকার, নিয়োগকর্তা এবং কর্মী বা তাদের প্রতিনিধিদের একত্রিত করে, যাতে তিনটি দলের সাথে আলোচনা এবং অনুমোদন সাপেক্ষে শ্রমের মান নির্ধারণ, নীতি সম্প্রসারণসহ নারী ও পুরুষ কর্মীদের জন্য উপযুক্ত কর্মব্যবস্থা পরিকল্পনা ও প্রচারের জন্য প্রোগ্রাম তৈরি করার মতামত নিশ্চিত এবং বাস্তবে প্রতিফলিত করার উদ্দেশ্য সফল হয়।

অভিবাসী কর্মীদের অধিকার প্রতিষ্ঠা এবং রক্ষা করার জন্য আইএলও বিভিন্ন কনভেনশন গ্রহণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ‘অভিবাসী শ্রমিক (পরিপূরক বিধান) কনভেনশন, ১৯৭৫’ এবং ‘সব অভিবাসী শ্রমিক এবং তাদের পরিবারের সদস্যদের অধিকার রক্ষার বিষয়ে জাতিসংঘের কনভেনশন, ১৯৯০’।

বাংলাদেশ, ২২ জুন ১৯৭২ সাল থেকে আইএলও’র একটি সক্রিয় সদস্য দেশ এবং দশটি মৌলিক কনভেনশনের মধ্যে আটটি এবং চারটি গভর্নেন্স কনভেনশনের মধ্যে দুটিসহ ৩৬টি আইএলও কনভেনশন এবং একটি প্রটোকল অনুমোদন করেছে।

বাংলাদেশে আইএলও-এর ত্রিপক্ষীয় নির্বাচনকর্তা হলো শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ এমপ্লয়ার্স ফেডারেশন (BEF), এবং ন্যাশনাল কো-অর্ডিনেশন কমিটি ফর ওয়ার্কার্স এডুকেশন (NCCWE)।

আইএলও বাংলাদেশ সরকারের পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা (FYPs) সমর্থন করে যার টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা, বিশেষ করে SDG-8; যেখানে ‘টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি’, ‘পূর্ণ এবং উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান’ এবং ‘সবার জন্য উপযুক্ত কাজকে উন্নীত করার’ কথা বলা আছে।

প্রতি বছর, ৪০০,০০০ এরও বেশি শ্রমিক বৈদেশিক কর্মসংস্থানের জন্য বাংলাদেশ ছেড়ে যায় বিভিন্ন কারণে। অভিবাসন সংক্রান্ত সমস্যাগুলোর মধ্যে রয়েছে নিয়োগ সংস্থা দ্বারা অভিবাসনের জন্য উচ্চ ফি চার্জ করা, বিশেষ করে স্বল্প দক্ষ চাকরির জন্য; কম মজুরি, অভিবাসন সুযোগ এবং ঝুঁকি সম্পর্কে তথ্যের অভাব; বিদেশে থাকাকালীন বৈষম্য, শোষণ এবং অপব্যবহার এবং শ্রমিকদের অধিকার রক্ষার জন্য অপর্যাপ্ত পরিষেবা।

আইএলও তার লক্ষ্য অর্জনে বাংলাদেশের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে যাচ্ছে। শ্রম অভিবাসনের সামগ্রিক ব্যবস্থাপনার উন্নতি এবং বাংলাদেশি অভিবাসী কর্মীদের সুরক্ষা ও উপযুক্ত কর্মসংস্থানের পরিস্থিতি নিশ্চিতকরণে এবং ‘প্রবাসী কল্যাণ ও বৈদেশিক কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়কে (MEWOE)’ এবং ‘জনশক্তি, কর্মসংস্থান ও প্রশিক্ষণ ব্যুরো (বিএমইটি)’ কে সহায়তা করতে বাংলাদেশ সরকারের অনুরোধের ভিত্তিতে আইএলও ‘প্রোমোটিং ডিসেন্ট ওয়ার্ক থ্রু ইম্প্রুভড মাইগ্রেশন পলিসি অ্যান্ড ইটজ অ্যাপ্লিকেশন ইন বাংলাদেশ’-এ প্রকল্পটি শুরু করে যার মূল লক্ষ্য ছিল অভিবাসন ব্যবস্থাপনা এবং অভিবাসী কর্মীদের সুরক্ষা উন্নত করতে নীতি ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো শক্তিশালী করা, অভিবাসন খরচ কমানোসহ সুরক্ষিত অবস্থার অধীনে বিদেশি কর্মসংস্থানের প্রচারে কর্মক্ষম দক্ষতা এবং কার্যকারিতা উন্নত করা এবং গন্তব্য দেশগুলোতে যাওয়ার এবং ফিরে আসার পরে উপলব্ধ অভিবাসী কর্মীদের জন্য সামাজিক সুরক্ষা জোরদার করা।

আমরা ইতিমধ্যেই এই প্রকল্পটির মূল প্রত্যাশিত ফলাফল দেখতে পেরেছি, যেমন—মাইগ্রেশন নীতি ২০০৬ সংস্করণসহ নতুন করে বৈদেশিক কর্মসংস্থান ও অভিবাসী আইন, ২০১৩ সালের সংশোধন (২০১৩) যেখানে অভিবাসন ব্যবস্থাপনা আরও উন্নত করাসহ জাতীয় নীতি, আদর্শিক এবং প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো আরও শক্তিশালী করা হয়েছে।

গন্তব্য দেশগুলোর সাথে আঞ্চলিক সহযোগিতা এবং দ্বিপাক্ষিক কথোপকথন জোরদার করা হয় এবং সুরক্ষিত অবস্থার অধীনে বিদেশে কর্মের অভিগমন আরও বৃদ্ধি পেয়েছে।

অভিবাসী কর্মীদের জন্য বৈদেশিক কর্মসংস্থানের অভিগমন আরও কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে এবং অভিবাসন খরচ হ্রাস পেয়েছে। অভিবাসী শ্রমিকরা গন্তব্যের দেশগুলোয় অপব্যবহার থেকে সুরক্ষিত এবং বর্ধিত সামাজিক সুরক্ষা থেকে উপকৃত হয়েছে।

অভিবাসী শ্রমিকরা প্রি-প্রস্থান প্রক্রিয়ায় আরও ভালোভাবে প্রশিক্ষিত, অবহিত এবং প্রস্তুত হওয়ার সুযোগ পাওয়াসহ প্রত্যাবর্তনকারী শ্রমিক এবং তাদের পরিবারকে বাংলাদেশে পুনরায় আইনি সহায়তা প্রদান করা হয়েছে।

মো. মাহমুদুল ইসলাম শাকিল ।। শিক্ষানবিশ আইনজীবী, ঢাকা জজ কোর্ট